經驗與啟迪:取“十”小鎮之所長,揚蘇派小鎮之名

2018-11-29 15:10 來源: 新華網

????11月28日,江蘇第五次全省特色小鎮創建工作推進會議暨專題研修班進入第二天。會上,包括未來網絡小鎮、新橋時裳小鎮等在內的十個小鎮分別從不同方面交流分享了小鎮規劃建設的思路和做法,如蘇繡小鎮圍繞主題“傳統與再生”,分享了繡品街街區設計與文化挖掘,東沙湖基金小鎮介紹了特色小鎮控制性詳規的編制,泰興鳳棲小鎮分享了從傳統產業園區向特色小鎮轉型的思考等等,為江蘇特色小鎮創建提供生動的實踐啟迪。省發展改革委經改處處長李君良主持會議。

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會議現場

????未來網絡小鎮:客廳打造與世界級論壇組織

????南京未來科技城管委會主任張彩千首先圍繞“高、聚、強、新”匯報了未來網絡小鎮的創建進展,目前小鎮累計引進企業1400余家,其中特色產業企業占比83%。今年以來,小鎮經濟呈現高質量運行態勢,小鎮企業實現營業收入54億元,特色產業主營業務收入46億元,特色產業占比85%,實現稅收近4億元。

????南京未來科技城管委會主任張彩千主題分享

????張彩千重點介紹了小鎮客廳打造與世界級論壇組織。小鎮客廳作為展現小鎮產業特色、文化特色和生態特色的窗口,集特色展示、游客參觀、服務等多種功能于一體。未來網絡小鎮客廳總投資4000萬元,主要分為一樓公共空間、三樓四樓的主題展示空間以及五樓展廳,以小鎮智慧解決方案為核心,結合多媒體展示技術,以及突破傳統展覽展示的設計方式,創新性打造獨一無二的小鎮客廳智慧系統。此外,舉辦世界級的論壇和會議也是打造小鎮品牌的有力舉措。未來網絡小鎮連續召開了五屆中國未來網絡發展、創新論壇產業高峰論壇,第一屆、第二屆全球未來網絡發展峰會和中德智能制造產業化合作峰會等頗具影響力會議均在小鎮成功舉辦。

????新橋時裳小鎮:突出“產業+文旅” 打造產業高峰、文旅名品

????文旅功能是特色小鎮建設的重要要素,江陰市新橋鎮黨委副書記顧春宇圍繞“產業總部+旅游”“文化+旅游”“鄉村+旅游”“產業+文旅”四個方面展示了新橋時裳小鎮產業、文化、旅游融合發展的路徑。其中,在“產業總部+旅游”上,小鎮依托陽光集團和海瀾集團兩大知名龍頭企業,大力推廣工業旅游,如設立精品面料服裝展示館,全面推行私人定制,將工廠變成了賣場……據悉,海瀾集團全品牌體驗店和陽光時尚總部旗艦店累計銷售已超4億元,成為將生產鏈打造成旅游鏈的完美典范。

????江陰市新橋鎮黨委副書記顧春宇主題分享

????說到特色小鎮的文化內涵,這個文化一定要具備吸引人的獨特元素。在“文化+旅游”上,新橋時裳小鎮植入歐式文化基因,打造歐式景區——海瀾飛馬水城,開發“馬文化”精品項目,建成十里水景長廊,將馬文化與水文化完美融合。在“鄉村+旅游”上,小鎮西部圍繞鄉村特色風貌區“六個一”工程,加快打造生態休閑度假區。在“產業+文旅”層面,產業品牌更加突出,有效承辦各類重大活動,游客呈爆發式增長。據統計,2018年小鎮共接待各級黨政考察團200余批8000余人次,預計全年接待游客已超250萬人次,其中今年十一黃金周來小鎮參觀旅游人數超25萬人次。

????石墨烯小鎮:以產業基金為主導,構建完善金融服務體系

????金融是特色小鎮建設的重要支撐,常州石墨烯小鎮領導小組辦公室主任王曉東詳細介紹了石墨烯小鎮建立產業基金的思路與實踐,主要包括四個方面:一是主導設立產業引導基金,由園區財政全額出資組建了總額1.5億元的產業引導基金,用于支持招商引進的石墨烯重點項目,單個企業的投資額原則上不超過500萬元,以3年為退出期。二是設立對外合作產業投資基金,主要為園區國有公司參股的基金,資金來源,已參股設立14支基金,認繳總額近120億元。

????常州石墨烯小鎮領導小組辦公室主任王曉東主題分享

????三是創新兜底風險補償基金。財政局每年安排不高于1000萬的風險補償基金,合作銀行提供不高于10倍的融資授信額度,企業單戶貸款額度原則上不超過500萬元,風險補償資金承擔不高于40%的貸款代償。四是探索成立小鎮開發基金,去年底,偉馳控股集團出資10億元成立常州烯望建設發展有限公司作為石墨烯小鎮的總體運營商,今年以來,以常州烯望建設發展有限公司作為小鎮對外合作的主體,按照“市場運作,互利共贏”方針,積極引進社會資本參與小鎮建設運營。五是區域集聚外部創投基金,集聚了有限合伙投資企業共61家,注冊資本50億元,有限合伙投資管理企業共36家,注冊45億元,投資公司共81家,注冊資本55億元。

????蘇繡小鎮:傳統與再生,繡品街街區設計與文化挖掘

????鎮湖街道主任傅曦圍繞主題“傳統與再生”,介紹了繡品街街區設計與文化挖掘。作為中國四大名繡之首,蘇繡距今已有2000多年歷史。鎮湖,著名的“蘇繡之鄉”,獨特的歷史、地理及文化因素使鎮湖蘇繡保存最為完整并得到成功的保護、傳承和發展。

????鎮湖街道主任傅曦主題分享

????繡品街的街區設計在載體改造上,既保有中國特色和蘇式經典設計元素,又符合現代商業經營需求,實現新舊交融,給江南建筑符號增加了新的詮釋內涵。在產業運營上,致力打造“文化+商業+旅游”三大功能集成的蘇繡體驗容器,主要有四大業態布局策略:一是“升”,保有原有業態,提升業態品級;二是“轉”,傳統單一業態向復合業態轉型;三是“植”,業態織補,植入相關延伸業態;四是“新”,結合街區重要節點,補充全新業態。此外,以繡品街串聯起蘇繡小鎮的重點項目——中國刺繡藝術館(小鎮客廳)、文創產業園、文化交流中心等,形成項目聯動。

????東沙湖基金小鎮:特色小鎮控制性詳規的編制

????特色小鎮控規的編制,有利于明確小鎮發展空間,提升基礎設施配套水平,優化用地性質,滿足商業配套設施審批要求,明確主導產業用地和配套產業用地的比例,為主導產業未來發展預留空間。蘇州工業園區國有資產控股發展有限公司副總裁邵輝指出,基金業既有前景廣的優勢,亦有競爭激烈的挑戰,東沙湖以產業發展規劃和概念規劃為基礎,以小鎮客廳、產業聚集、固定資產投資、控規編制、雙創空間、三生融合為抓手,編制年度工作計劃,狠抓落實,全面推動東沙湖基金小鎮的創建工作。

????蘇州工業園區國有資產控股發展有限公司副總裁邵輝主題分享

????特色小鎮的規劃,要與產業、功能、形態相適應。在具體的控規編制上,東沙湖基金小鎮共計37個地塊,以基金業為特色,電子信息、機械裝備、生物醫藥、新興材料等交相輝映,形成了“一心”“六組團”的功能分區。基于現有的產業業態,以及東沙湖公園天然氧吧的生態基礎,力爭打造“一個特色鮮明的基金小鎮”“一個綠色生態的基金小鎮”“一個配套齊全的基金小鎮”。基于案例研究,明確基金業及其衍生產業,同時發展其他高新技術產業,特色產業及主導產業齊頭并進。

????昆山智谷小鎮:雙創空間與人才集聚

????昆山高新區經濟發展局局長孫劍波詳細介紹了昆山智谷小鎮打造雙創空間與人才集聚的思路與實踐,主要體現以下幾個方面:一是以高層次平臺激發科創活力。依托頂尖院校科研資源,充分發揮平臺載體輻射帶動作用。以昆山杜克大學為窗口,集聚中美優質創新資源,為世界一流高峰人才提供卓越創新創業平臺,也將為小鎮引入廣泛的國際科研合作和全球最前沿的學術視野。二是以高品質政策集聚頂尖人才。用理念及政策惠人才,出臺實施《蘇南國家自主創新示范區條例》、人才科創“631”計劃、《關于推進人才強市建設若干措施》33條人才新政及《關于加快推進昆山“頭雁人才”工程的實施辦法(試行)》。

????昆山高新區經濟發展局局長孫劍波主題分享

????三是以高集成要素服務創新創業。一方面,通過聚力推動交流合作高端化,致力實現平臺建設多樣化,全力保障載體運作高效化,為平臺載體建設鋪平道路,注入產業發展、科技創新“強心劑”。另一方面,通過健全人才工作體制機制、以產學研合作匯集人才、營造育才留才良好環境等,在人才引培方面狠下功夫,打好招才引智、育才得智“組合拳”。

????如皋氫能小鎮:高質量迸發強大動能

????如皋經濟技術開發區氫能產業園管委會副主任劉樹華首先介紹了近期在如皋氫能小鎮舉辦的兩次大活動,即2018“長三角燃料電池汽車科普巡游”和“第三屆國際氫能與燃料電池汽車大會”,引發社會各界廣泛關注。如皋從2010年開始迅速布局氫能產業,推動如皋成為了全國涉足氫能產業最早、產業集聚度最高、產業鏈建設最全的地區之一。如皋氫能產業化基礎扎實,產業鏈完善,氫能產業技術水平國內領先,產業載體平臺豐富,產業要素完備。

????如皋經濟技術開發區氫能產業園管委會副主任劉樹華主題分享

????如皋發揮產業鏈招商思維,先后招引落戶了百應能源、安思卓、江蘇清能、國家能源集團等10余家氫能企業,不斷實現產業鏈的延伸和突破,已初步形成一條集制儲氫、加氫、氫燃料電池研發生產、氫燃料電池汽車開發制造、氫能產品示范應用“五位一體”的氫能產業鏈。氫能小鎮為氫能產品的應用推廣提供豐富的“如皋經驗”,下一步還將開展氫燃料電池物流車、乘用車示范運營,氫燃料電池分布式發電示范應用等。

????東海水晶小鎮:強化目標引領,夯實機制保障 高質量推進小鎮建設

????東海縣商務新區副主任張志艷具體介紹了東海水晶小鎮的建設實踐,按照“定位高、品位好、速度快,高水平建設東海水晶特色小鎮”的目標要求,突出“高標準規劃、高質量推進、高水平運營、高規格保障”,全力加快水晶小鎮建設工作。

????東海縣商務新區副主任張志艷主題分享

????一是高標準規劃,追求一流目標。規劃采用“一軸兩心三片區”的布局結構。二是高質量推進,加快項目建設。在項目推進上,按照“成熟一塊、開發一塊”的滾動式開發模式,分項目推進落實,目前在建的項目有水晶大廈、人才公寓(互聯網大廈)、物流保稅倉等。三是高水平運營,做大做強產業。提升整個水晶產業的附加值和含金量,催生新業態來延伸水晶產業鏈條,實現產業裂變升級,進一步提升產業發展的規模、檔次和水平,引領東海水晶產業向規模化、集聚化、產業化發展,向品牌化、連鎖化、高端化和國際化的方向發展。四是高規格保障,強化組織領導,高位推進水晶小鎮整體建設進度。

????黃橋琴韻小鎮:特色街區與小鎮客廳打造

????泰興市黃橋鎮鎮長王曉云圍繞特色街區與小鎮客廳打造,詳細闡釋了黃橋琴韻小鎮的發展思路與路徑。她表示,黃橋琴韻小鎮的目標是打造一個“有琴有韻”的小鎮,其核心在“琴”,要讓小鎮的“琴”奏響世界;難點在“韻”,要讓小鎮的“韻”無處不在;根本在“幸福感”,要讓小鎮的“幸福”令人向往。

????泰興市黃橋鎮鎮長王曉云主題分享

????小鎮的幸福感主要分為三個層次:一是老百姓的“喜樂之城”,連續8年舉辦了“鳳靈提琴之夜”呂思清名琴名曲音樂會,提琴教育在全鎮中小學推廣普及,成為了名副其實的“全國音樂教育服務聯盟”示范基地;二是游客的“詩和遠方”,建成后的琴韻小鎮將擁有國內最大的樂器博覽館、主題鮮明的音樂酒店、精致優雅的音樂生態湖,功能完善、風情獨特、處處皆景;三是創業者的“搖籃”,全鎮3萬多人直接或間接從事樂器產業,小鎮為產業群體、創業人員、青年學生搭建起廣闊的就業和創業新平臺。

????泰興鳳棲小鎮:從傳統產業園區向特色小鎮轉型的思考

????泰興市高新區黨工委副書記陳海明介紹了鳳棲小鎮從傳統產業園區向特色小鎮轉型的思考。首先是在理念上,泰興高新區所秉持的“三態立區”理念(生態美、業態優、形態新),遠看是城區,近看是園區,細看有社區,這與特色小鎮堅持的“三生融合”發展理念高度契合。

????泰興市高新區黨工委副書記陳海明主題分享

????在路徑上,鳳棲小鎮以集成中試為觸媒,多項科技服務為重點的以節能環保產業為主的科技成果轉化(集成中試)。高端要素集聚,“四個高地”建設激活小鎮發展動能。構筑高層次人才全鏈條服務體系,聚焦節能環保產業,推動“工作空間+社交空間+資源共享空間+生活空間”的有機融合。構建創新鏈、服務鏈、資本鏈三鏈合一的創新生態,向創業企業和創新人才提供從技術研發到中試,最終實現產業化的全程服務。初步形成了集科技創新、孵化培育、金融配套、企業服務等功能于一體的人才高地、產業高地、資本高地和品牌高地。

????省發展改革委經改處處長李君良主持會議

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[編輯: 陳思君 ]  [標簽: 江蘇特色小鎮 ]